近年来，在省散装水泥发展中心的精心指导和支持下，衢州市围绕“大花园建设”战略，扎实抓好生态环境保护工作，建立非法混凝土搅拌站整治管理机制，严厉打击混凝土搅拌站违法设立、生产、销售行为，规范我市混凝土市场秩序。主要做法：

一、全面发动，营造有利环境

一是全面梳理排查。为做好非法混凝土搅拌站整治工作，我市组织开展全面摸排工作，动员部署各县（市、区）、乡镇街道，对区域内的非法混凝土搅拌站进行全面梳理排查，建立问题清单，并结合散装水泥宣传活动，突出宣传非法混凝土搅拌站没有正规的生产管理体系，不仅对建设工程质量带来隐患，且对周边的生态环境造成污染。

二是明确监管职责。为切实杜绝非法混凝土搅拌站的违法违规行为，防范建筑工程质量隐患和运输车辆安全风险，由市政府牵头商务、市场监管、住建、生态环境、交通运输、公安、国税、综合执法等相关职能部门，建立协调管理机制，按照各自工作职责，定期通报情况，统一认识，形成合力，加强非法混凝土搅拌站的依法监管和处置。

二、落实责任，建立工作机制

一是制定管理政策。为规范预拌混凝土市场秩序，加强行业监管，提高服务企业水平，营造公正公平、开放透明的预拌混凝土市场营商环境，我市出台《衢州市规范预拌混凝土市场秩序加强行业管理的实施意见》，江山市随即出台《江山市预拌混凝土行业规范管理实施意见》，为顺利解决非法混凝土搅拌站问题打通了瓶颈。

二是压实属地责任。按照属地管理原则，要求各县（市、区）行业主管部门加强本区域内非法搅拌站排查，提出整规方案，报当地政府协调，联合资源规划、生态环境、住建、市场监管、公安、电力、综合执法等部门开展专项执法。对不符合建设规划、环保不达标、无生产资质的违规搅拌站依法整治取缔。交通、水利、铁路等重点工程自建的临时搅拌站，项目业主和施工企业应加强产品质量安全管控，符合预拌混凝土清洁生产基本要求。临时搅拌站除保障工程自用外，不得向其他项目工地供应预拌混凝土，工程完工后，项目业主和施工企业应拆除临时设施，有关部门应加强监管。

三是建立投诉机制。市、县（市、区）商务部门牵头，会同相关职能部门完善投诉协调机制，发现问题快速处置，形成有效的行业监管体系，对发现非法混凝土搅拌站可直接监督投诉举报，加大查处力度。

三、齐抓共管，加强部门联动

一是商议整治措施。由市商务局牵头组织相关职能部门，多次召开协调会议，商议非法混凝土搅拌站整治措施，向非法混凝土搅拌站所在地政府发送处理建议函，建议依照属地管理原则，督促有关部门按照各自职责分类依法查处，暂停企业生产销售活动，依法进行查处和监管。同时向使用非法混凝土搅拌站产品的业主单位发出处理建议函，建议督促施工企业停止使用违规生产的预拌混凝土，杜绝不合格混凝土产品进入建设工地，防范建筑工程质量隐患和道路运输安全风险。

二是联合打击取缔。江山市、衢江区、开化县政府牵头，联合相关职能部门分别对江山市、衢江区家、开化县的非法混凝土搅拌站开展集中打击处置，江山市、衢江区、开化县散装水泥管理机构做了大量的工作，最终非法混凝土搅拌站问题取得阶段性的成果，非法混凝土搅拌站全部停工拆除。2022年市商务局接到反映，位于智造新城内又出现2家非法混凝土搅拌站违规生产情况，即联合市市场监管智造新城分局前往现场调查取证，市市场监管局智造新城分局当即开出整改通知单，告诫不得外供混凝土，停止生产经营，并将该非法混凝土搅拌站未经环境许可评估擅自开工、涉嫌室外无照生产和违章搭建等线索分别移交生态环境部门及综合执法部门处置，在多部门协同配合下，最终2家非法混凝土搅拌站全部停工拆除。

三是巩固治理成果。近年来全市共取缔关停拆除8家非法混凝土搅拌站，取得了实质性的成效，为巩固治理成果，防止反弹回潮，继续用好投诉举报热线，坚持以“零容忍、严执法、出重拳”为原则，发现一家取缔一家，抓好我市预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用的管理工作，有序推进我市散装水泥行业规范健康发展。